安徽池州10亿融资担保收购转让案列

好的，我们来详细剖析一下安徽池州这个涉及10亿元融资担保公司的收购转让案例。

这是一个在地方金融和国资改革领域非常典型的案例，涉及多方利益、复杂的审批流程和战略考量。

案例核心概览

• 标的公司： 池州市金桥融资担保集团有限公司（现更名为：安徽省融资再担保集团有限公司池州分公司）

• 交易性质： 国有产权转让（收购）

• 转让方： 池州市人民政府国有资产监督管理委员会（代表池州市政府）

• 收购方： 安徽省信用融资担保集团有限公司（现为：安徽省融资再担保集团有限公司）

• 交易对价： 约10.27亿元人民币（以经备案的评估净资产值为基础确定）

• 关键时间点： 主要流程发生在2020年至2021年期间。

案例背景与动因分析

1. 转让方（池州市）的动因：

• 化解地方金融风险： 融资担保行业周期性较强，受经济下行压力影响，地方性担保公司普遍面临代偿压力增大、资产质量下滑的风险。通过由省级担保机构收购，可以有效转移和化解地方的潜在金融风险。

• 整合资源，提升效能： 将本地担保公司融入全省大的担保体系，可以借助其强大的资本实力、风控能力和品牌效应，更好地为池州市中小微企业和“三农”提供融资担保服务，解决“融资难、融资贵”问题。

• 盘活国有资产： 通过转让产权，池州市政府可以获得一笔可观的现金收入，用于其他重点民生或建设项目，实现国有资本的合理流动和保值增值。

• 顺应监管趋势： 国家鼓励担保行业兼并重组、减量增质，打造一批实力雄厚、经营规范的大型担保集团。池州市此举符合行业整合的监管导向。

2. 收购方（省担保集团）的动因：

• 完善全省担保体系布局： 收购地方优质担保公司是省担保集团向下延伸服务网络、构建“国家-省-市”三级担保体系的关键一步。直接控股地方机构，比新设分公司或简单的业务合作更高效、更彻底。

• 扩大资产规模和业务覆盖面： 成功收购后，省担保集团的总资产、净资产和担保业务规模得到显著提升，巩固了其在安徽省内的行业地位。

• 协同效应： 可以实现人才、技术、风控模型、客户资源的共享，统一业务标准，降低运营成本，提高整体运营效率和抗风险能力。

• 服务全省发展战略： 作为省属金融企业，其使命就是服务全省实体经济。通过整合池州市场，能更直接、更有效地将金融活水导入池州的重点产业和项目中。

交易过程与关键环节

此类重大国有资产转让交易流程极其严谨规范，主要步骤如下：

1. 内部决策与批准：

• 池州市政府、市国资委进行内部决策，形成同意转让的决议。

• 报安徽省财政厅（地方金融监管部门）、安徽省国资委等上级主管部门进行前置审批。

2. 审计与评估：

• 聘请具有证券期货从业资格的会计师事务所对金桥担保进行财务审计。

• 聘请具备资格的资产评估机构对标的公司进行全面的资产评估，评估报告需报国资委备案核准。终的交易价格（10.27亿元）正是以备案后的评估净资产值为依据确定的。

3. 进入产权交易市场：

• 在安徽省产权交易中心（现为安徽省招标采购集团旗下机构）公开挂牌披露转让信息。根据《企业国有资产交易监督管理办法》，此类转让原则上必须通过产权市场公开进行。

4. 受让方确认：

• 由于此类交易涉及地方金融稳定和战略整合，往往在挂牌前已有明确的意向受让方（即省担保集团）。挂牌程序是为了履行“公开、公平、公正”的法定程序。

• 省担保集团履行其内部投资决策程序后，作为意向受让方报名。

5. 协议转让与签约：

• 若公告期内仅产生一个符合资格的意向受让方，则采取协议转让方式成交。

• 双方签订《产权交易合同》，支付交易价款。

6. 监管审批与变更登记：

• 交易完成后，需报地方金融监督管理局（省地方金融监管局）审批，换发新的《融资担保业务经营许可证》。

• 办理工商变更登记手续，公司名称、股东、法定代表人等事项进行变更。

案例结果与现状

• 成功整合： 交易顺利完成，池州市金桥融资担保集团有限公司正式成为省担保集团的全资子公司。

• 后续更名： 后来，随着安徽省担保体系改革，原安徽省信用担保集团更名为安徽省融资再担保集团有限公司。其池州的这家子公司也相应地更名为 “安徽省融资再担保集团有限公司池州分公司” 。从“子公司”变为“分公司”，意味着更深度的一体化整合，其法人资格取消，由总公司承担全部责任。

• 服务升级： 整合后，池州地区的政府性融资担保业务被直接纳入省级体系，资本实力和信用等级大幅提升，能够为当地企业提供单笔金额更大、费率可能更优的担保服务，显著增强了服务实体经济的能力。

启示

安徽池州10亿融资担保收购案是一个 “多赢” 的地方金融改革：

1. 对池州市： 成功化解了地方金融风险，盘活了国有资产，并为本地企业找到了一个更强大的金融靠山。

2. 对省担保集团： 以合理价格获得了重要的地方市场支点，壮大了自身实力，完善了全省网络布局。

3. 对池州企业： 获得了更稳定、更优质的融资担保服务渠道，有利于企业发展。

4. 对行业： 推动了安徽省担保行业的整合与升级，为其他地区提供了可借鉴的“省级机构整合地方机构”的成功模式。

这个案例清晰地展示了在中国经济背景下，如何通过政府引导和市场运作相结合的方式，优化金融资源配置，防范化解风险，终更好地服务实体经济。